— Existen al menos 18 municipios donde ninguna mujer ha podido ocupar un cargo público.
— En 2022, en Copanatoyac, las mujeres no pudieron votar por “usos y costumbres”.
— MORENA, PAN, PRI y PRD son los principales partidos en oponerse a la propuesta.
— La propuesta se aprobó con cinco votos a favor y uno en contra, pero todos los partidos políticos impugnarán la decisión del IEPC Guerrero en tribunales.
Información, video y fotos: Felipe Alarcón
Redacción: Evelin Gómez
Chilpancingo, Guerrero.— 30 de septiembre de 2026. El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPC Guerrero) planteó que partidos políticos, coaliciones, candidaturas comunes, así como candidaturas independientes, postulen exclusivamente fórmulas integradas por mujeres para las presidencias municipales en 18 municipios de la entidad, como una medida afirmativa para atender la ausencia histórica de mujeres al frente de esos ayuntamientos.
La propuesta fue dada a conocer este miércoles durante la sesión del órgano electoral, en el marco de los trabajos correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2026-2027, mediante el cual se renovarán la gubernatura, el Congreso del Estado y los ayuntamientos de Guerrero. El IEPC tiene previsto que el registro de candidaturas para los ayuntamientos se lleve a cabo del 19 de marzo al 2 de abril de 2027 y que la jornada electoral se celebre el 6 de junio de ese año.
De acuerdo con lo expuesto en la sesión, la propuesta deriva de un análisis histórico, estadístico y jurídico realizado por el propio instituto electoral, con información que obra en sus archivos y datos proporcionados por el Congreso del Estado.
El objetivo es identificar los municipios en los que, conforme a la información histórica revisada por el IEPC, no se tiene antecedente de que una mujer haya ejercido la Presidencia Municipal.
Los 18 municipios considerados en la propuesta:
Acatepec
Alcozauca de Guerrero
Atlamajalcingo del Monte
Atlixtac
Coahuayutla de José María Izazaga
Copanatoyac
Cuajinicuilapa
Igualapa
Marquelia
Mochitlán
Quechultenango
San Luis Acatlán
Tlacoapa
Xochihuehuetlán
Zapotitlán Tablas
Tlapa de Comonfort
Iguala de la Independencia
Leonardo Bravo
El IEPC Guerrero cuenta con antecedentes de análisis estadístico sobre la participación de las mujeres en los ayuntamientos. En el proceso electoral 2023-2024, por ejemplo, fueron electas mujeres para 20 de las 83 presidencias municipales, mientras que 63 fueron ocupadas por hombres.
Una medida frente a la desigualdad histórica
La propuesta del IEPC se plantea como una acción afirmativa dirigida a corregir una situación de desigualdad histórica en el acceso de las mujeres a los cargos de decisión municipal.
El organismo electoral ha desarrollado diversas acciones para promover los derechos político-electorales de las mujeres y actualmente cuenta con espacios institucionales destinados a la igualdad de género, inclusión y no discriminación. Entre ellos se encuentra la Comisión de Igualdad de Género, Inclusión y No Discriminación.
La discusión adquiere relevancia porque, de acuerdo con información del propio IEPC, en el proceso electoral 2023-2024 las mujeres ocuparon 20 de las 83 presidencias municipales electas, equivalente al 24 por ciento.
El antecedente del Decreto 538
La propuesta tiene como antecedente la reforma electoral aprobada por el Congreso del Estado mediante el Decreto número 538, publicado el 2 de junio de 2026, con el cual se incorporó, entre otras modificaciones, el artículo 14 Bis a la Ley número 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero.
La reforma contemplaba medidas de postulación exclusiva de mujeres en municipios en los que no existiera antecedente histórico de una mujer al frente de la presidencia municipal.
Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró la invalidez del artículo 14 Bis, así como de otras porciones normativas y de los artículos transitorios segundo y cuarto del Decreto 538. La declaratoria de invalidez fue registrada por la SCJN el 3 de septiembre de 2026.
IEPC busca evitar un vacío en la protección de los derechos políticos de las mujeres
Durante la sesión se expuso que la resolución de la Suprema Corte no debe traducirse en un vacío normativo que deje sin efecto la protección reforzada de los derechos político-electorales de las mujeres en el ámbito municipal.
Bajo ese argumento, el instituto electoral plantea que, dentro de su esfera de atribuciones y ante el desarrollo del proceso electoral 2026-2027, puede establecer la normativa administrativa necesaria para instrumentar medidas afirmativas destinadas a fortalecer la participación política de las mujeres.
La propuesta, de acuerdo con lo expuesto ante el órgano electoral, busca que la medida esté sustentada en datos históricos y estadísticos verificables, de manera que exista una relación entre la acción afirmativa y la situación concreta que se pretende corregir.
Los antecedentes históricos de la negación a las mujeres para ejercer un derecho
El derecho pleno al sufragio universal (elecciones federales) se promulgó en 1953 bajo el mandato de Adolfo Ruiz Cortines. En Guerrero, la primera votación oficial en donde participaron mujeres fue el 3 de julio de 1995 y acudieron por primera vez en la historia a emitir un voto en elecciones constitucionales federales (para elegir diputados de la XLIII Legislatura).
Sin embargo, no todas pudieron ejercer su derecho. A pesar de que el derecho formal existía desde mediados del siglo XX, la negación del voto por razones de género continuó amparándose de forma ilegal bajo la figura de “usos y costumbres” en comunidades indígenas de la región de la Montaña Alta de Guerrero.
El 2 de enero de 2022, a un grupo de mujeres encabezado por la activista Antonia Ramírez Marcelino se le impidió votar en la elección de la comisaría municipal bajo el argumento de los varones locales de que “las mujeres no votan ni deciden aquí”.
Tras una impugnación jurídica, el Tribunal Electoral del Estado de Guerrero anuló la votación por violar los derechos humanos de equidad de género. La elección se repitió el 13 de febrero de 2022, fecha en la que 504 mujeres de Ocotequila votaron por primera vez en su historia para elegir a sus autoridades locales comunitarias, superando en participación a los hombres de la localidad.
Históricamente, en el estado de Guerrero, el camino hacia el voto femenino ha tenido problemas marcados por un fuerte arraigo caciquil y una gran brecha entre el norte/centro urbano y las comunidades de la región de la Montaña.
Guerrero se prepara para el proceso electoral 2026-2027
El planteamiento ocurre mientras el IEPC Guerrero avanza en la organización del proceso electoral local 2026-2027.
De acuerdo con el calendario publicado por el instituto, el registro de candidaturas para los ayuntamientos será del 19 de marzo al 2 de abril de 2027; las campañas municipales comenzarán el 24 de abril y concluirán el 2 de junio, mientras que la jornada electoral se realizará el 6 de junio de 2027.
La propuesta de postular exclusivamente mujeres en estos 18 municipios abre así una nueva etapa en la discusión sobre las medidas de igualdad sustantiva y la representación política de las mujeres en los ayuntamientos de Guerrero.
El planteamiento deberá seguir el procedimiento correspondiente dentro del IEPC Guerrero antes de convertirse, en su caso, en una disposición aplicable a los partidos políticos y demás actores que participen en la elección municipal de 2027.
Lo destacable es que los propios representantes de los partidos políticos se han manifestado en contra de la propuesta, que les daría a las guerrerenses la oportunidad de ocupar un cargo público a más de 73 años de la aprobación del voto de la mujer en México.
Los principales partidos opositores a la propuesta son: MORENA, PAN, PRI y PRD. A pesar de ello, el IEPC Guerrero dio luz verde a esa asignación de candidaturas con cinco votos a favor y uno en contra.
Todos los partidos políticos se opusieron y amenazan con impugnar en tribunales la decisión del IEPC.
